住房和城鄉建設部等6部門印發指導意見 加快推行工程擔保制度
發布時間：
2019-07-17
住房和城鄉建設部等6部門印發指導意見
加快推行工程擔保制度
日前，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會等6部門印發《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》，進一步優化營商環境，強化事中事后監管，保障工程建設各方主體合法權益。
工程擔保是轉移、分擔、防范和化解工程風險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質量安全的有效手段。當前，建筑市場存在工程防風險能力不強、履約糾紛頻發及工程欠款、欠薪屢禁不止等問題，亟須通過完善工程擔保應用機制加以解決。
為此，指導意見提出，要通過加快推進實施工程擔保制度，推進建筑業供給側結構性改革，激發市場主體活力，創新建筑市場監管方式，適應建筑業“走出去”發展需求。加快推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保。到2020年，各類保證金的保函替代率明顯提升；工程擔保保證人的風險識別、風險控制能力顯著增強；銀行信用額度約束力、建設單位及建筑業企業履約能力全面提升。
指導意見要求，要分類實施工程擔保制度。一要推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函制度，在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。嚴格落實國務院清理規范工程建設領域保證金的工作要求，對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，建筑業企業可以保函的方式繳納。嚴禁任何單位和部門將現金保證金挪作他用，保證金到期應當及時予以退還。二要大力推行投標擔保。對于投標人在投標有效期內撤銷投標文件、中標后在規定期限內不簽訂合同或未在規定的期限內提交履約擔保等行為，鼓勵將其納入投標保函的保證范圍進行索賠。招標人到期不按規定退還投標保證金及銀行同期存款利息或投標保函的，應作為不良行為記入信用記錄。三要著力推行履約擔保。招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當按照招標文件的要求提交。招標人要求中標人提供履約擔保的，應當同時向中標人提供工程款支付擔保。建設單位和建筑業企業應當加強工程風險防控能力建設。工程擔保保證人應當不斷提高專業化承保能力，增強風險識別能力，認真開展保中、保后管理，及時做好預警預案，并在違約發生后按保函約定及時代為履行或承擔損失賠付責任。四要強化工程質量保證銀行保函應用。以銀行保函替代工程質量保證金的，銀行保函金額不得超過工程價款結算總額的3%。在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程質量保證金。建設單位到期未退還保證金的，應作為不良行為記入信用記錄。五要推進農民工工資支付擔保應用。農民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質的獨立保函，并實行差別化管理。對被納入拖欠農民工工資“黑名單”的施工企業，實施失信聯合懲戒。工程擔保保證人應不斷提升專業能力，提前預控農民工工資支付風險。各地住房和城鄉建設主管部門要會同人力資源和社會保障部門加快應用建筑工人實名制平臺，加強對農民工合法權益保障力度，推進建筑工人產業化進程。
為了促進工程擔保市場健康發展，指導意見還對加強風險控制能力建設、創新監督管理方式、完善風險防控機制、加強建筑市場監管、加大信息公開力度、推進信用體系建設等提出了明確要求。
6部門要求，各地有關部門要依據職責明確分工，明晰工作目標，健全工作機制，完善配套政策，落實工作責任。加大對工程擔保保證人的動態監管，不斷提升保證人專業能力，防范化解工程風險。 同時，通過多種形式積極做好工程擔保的宣傳工作，切實發揮工程擔保防范和化解工程風險的作用。（來源：住建部網站）
推薦新聞
2023-10-08
10月6號下午，集團公司在啟安大廈16樓會議室召開法務工作推進會，各區域公司負責人及總部法務工作人員參加。董事長殷煒東撥冗到會并作重要指示，他要求法務工作人員正確認識當前行業環境，樹立工作信心；積極面對工作挑戰，主動擔當作為；注重全過程管控，形成閉環管理；深化上下聯動，增強執行合力。董事長勉勵與會人員要與時俱進、持續學習，不斷提升集團整體法務管理水平，為公司韌性發展提供堅強保障。會上，集團法務部負責人作了法務工作情況匯報，各區域公司負責人就有關工作進行了熱烈討論。集團副總宋宏亮主持會議，就進一步做好下階段法務工作提出建議舉措，并對貫徹落實好會議精神提出工作要求
2023-10-07
集團再獲“誠信典型企業”榮譽 殷煒東董事長獲評“誠信企業家”
9月28日，中國施工企業管理協會公布“2023年度工程建設誠信典型企業名單”“2023年度工程建設誠信企業家評價結果”，集團公司榜上有名，殷煒東董事長獲評工程建設誠信企業家。一直以來，集團公司恪守“守信 規范 創新”經營理念，堅持誠信立企、誠信經營，用誠信與品質建設了一大批精品工程、優質工程；同時持續增強誠信意識，不斷加強企業誠信建設，積極履行社會責任，在行業內外樹立了誠信履約、誠信經營、誠信管理的良好形象。據悉，此次評選要求嚴格、條件苛刻、程序規范，經推薦、評價、公示等程序，全國僅有418家企業獲此殊榮；196位同志獲評誠信企業家。
2023-10-07
9月29日，集團公司承建的時代上汽三期屋頂17.99299MWp分布式光伏發電EPC總承包項目成功完成全容量并網發電。該項目位于江蘇省常州溧陽市，總廠房屋頂面積179456平方米，布置9個發電單元，合計安裝31846塊565Wp光伏組件，采用了HPBC高效電池技術，并通過整體的設計優化，保證發電功效的同時增加了廠房建筑的美感，項目由集團金潤分公司045施凱捷項目部負責施工。進場后，項目部就光伏組件安裝、技術方案、施工安全質量等多次與建設單位、監理單位進行探討；施工中，項目部嚴格工程安全質量控制、完善施工方案、優化施工工藝和流程，經過科學組織、高效管理，最終項目如期高質交付，贏得了業主方的高度認可，為后續合作奠定堅實基礎
2023-09-29
中秋節在每年農歷八月十五，是四季中的秋季之仲，故又稱秋節、仲秋節?！梆ㄇ锟瞻嗽聢A”，月圓象征團圓，因此，中秋節又稱團圓節，寄托著思念故鄉、親人之情，承載著豐收、幸福的祈盼。中秋節歷史悠久，在眾多影響深遠的傳統節日中具有獨特的情致。
2023-09-28
9月26-27日，集團公司在啟安大廈四樓會議廳舉行技術負責人會議。集團公司總工室、工程技術部、技術中心和區域公司、分公司技術負責人共60多人參會。集團常務副總張健致開幕詞，會議宣貫了集團年中工作會議精神并對有關規范作了解讀，相關區域和分公司作了技術管理交流分享。集團公司董事長殷煒東與會講話，強調以技術高質量促進啟安韌性發展。
2023-09-28
9月下旬，在中秋、國慶雙節來臨之際，集團基層單位積極開展各項檢查確保節日期間安全生產形勢穩定。蘇州公司負責人施賽賽帶領質安工作人員先后對區域內重點項目開展全面排查治理，要求各項目部對發現的隱患進行立即整改，嚴格落實好節日期間各項安全管理措施。上海公司對區域內裝修總包、機電專業分包項目的消防作業、登高作業、臨時用電、臨邊防護、設備機具、危大工程等內容開展了節前檢查，要求各項目部對安全隱患立即完成整改，確保安全穩定的生產環境。金坤分公司址山項目部會同建設單位、監理單位等開展了節前安全大檢查，內容涉及基坑支護、大型機械、臨邊防護、室內日常管理等，確保安全隱患早發現、早整改，保證施工現場安全生產穩步發展。（蘇州公司、上海公司、金坤分公司）
中文手機網站
英文手機網站
微信公眾號
新0A手機登錄二維碼
Copyright ? 2022 江蘇啟安建設集團有限公司